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湖北省农业厅关于促进宝记娱乐官网健康发展的指导意见

  鄂农发〔2015〕12号

  各市、州、县(区)农业(经管)局(委、办):

 湖北省农业厅关于促进宝记娱乐官网健康发展的指导意见

 宝记娱乐官网实现了家庭经营和规模经营的统一,是现阶段实现农村土地适度规模经营最具活力的新型农业经营主体。为贯彻落实2015年中央一号文件、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(中办发〔2014〕61号)和《农业部关于促进宝记娱乐官网发展的指导意见》(农经发〔2014〕1号)精神,坚持和完善农村基本经营制度,加快构建新型农业经营体系,现就促进宝记娱乐官网健康发展提出如下指导意见。

  一、明确总体要求

  (一)指导思想。以党的十八大精神为指导,坚持因地制宜、分类指导、突出重点、循序渐进的原则,按照发展与规范、示范与创新、指导与管理并重的要求,充分发挥政策引导作用和市场决定作用,大力培育宝记娱乐官网,重点鼓励和扶持粮食类规模化生产宝记娱乐官网,不断促进全省宝记娱乐官网健康发展。

  (二)基本特征。一是家庭经营。宝记娱乐官网经营者主要是农民或其他长期从事农业生产的人员,主要依靠家庭成员从事生产经营活动,可季节性、临时性聘用短期用工。二是规模适度。宝记娱乐官网经营土地规模要与经营者的劳动生产能力、农业社会化服务体系相适应。现阶段,粮食生产宝记娱乐官网的土地规模以相当于当地户均承包耕地面积的10—15倍为宜。三是一业为主。宝记娱乐官网成员的主要职业是农业,宝记娱乐官网收入主要来源于农业收入。四是集约生产。宝记娱乐官网经营者应接受过农业技能培训,注重采用先进技术和装备,引进新品种、新模式从事农业生产。与小规模农户相比,宝记娱乐官网的土地产出率、劳动生产率和资源利用率有明显提高。

  (三)发展目标。通过开展示范宝记娱乐官网创建,完善宝记娱乐官网社会化服务体系,总结宝记娱乐官网经营成功模式,努力把宝记娱乐官网建设成为发展现代农业、转变农业发展方式的重要生力军。2020年底,全省特色优势产业都要培育一批带动力强、管理科学的宝记娱乐官网,宝记娱乐官网总数达到7万家左右,工商登记注册的宝记娱乐官网达到3万家左右,省级示范宝记娱乐官网达到2000家以上,宝记娱乐官网标准化生产水平逐年提高。

  二、突出重点工作

  (一)切实抓好宝记娱乐官网的发展规划。各地要以编制农业发展“十三五”规划为契机,结合本地现代农业发展实际和新型城镇化建设要求,科学规划宝记娱乐官网发展区域、产业布局,明确发展任务和目标,充分发挥好规划导向作用。重点做好粮棉油大宗农作物宝记娱乐官网的发展规划,指导适合宝记娱乐官网经营的专业村、专业乡镇发展宝记娱乐官网,大力促进机农一体、种养结合宝记娱乐官网的发展。

  (二)认真做好宝记娱乐官网的登记注册服务。各地要按照《省工商局、省农业厅关于做好宝记娱乐官网登记管理工作的意见》(鄂工商规〔2013〕85号)要求,及时出台本地宝记娱乐官网认定标准,鼓励和引导符合宝记娱乐官网标准的种养大户农民专业合作社成员等办理工商登记注册,确立合法的市场主体资格。

  (三)积极开展示范宝记娱乐官网创建活动。各地要积极组织开展示范宝记娱乐官网创建,引导宝记娱乐官网在知识技能水平、经营管理能力、物质装备条件、生产发展规模、生产经营效益等方面发挥示范带动作用。建立和完善省、市、县三级示范宝记娱乐官网名录制度,加强宝记娱乐官网档案管理和监测工作。省里将开展整县推进宝记娱乐官网培育试点,在宝记娱乐官网登记认定、财政扶持、社会化服务体系、农村金融服务创新、农业保险等方面积极探索、积累经验。

  (四)高度重视宝记娱乐官网的人才培训。各地要依托新型职业农民、农村实用人才、“阳光工程”等人才培训项目平台,对宝记娱乐官网经营者进行培训,丰富培训内容,增强培训实效,省市县三级每年集中培训农场主4000人以上,2017年实现全覆盖。落实农业职业教育制度,鼓励宝记娱乐官网经营者通过多种形式参加中高等职业教育提高学历层次,取得职业资格证书或农民技术职称。完善相关政策,鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、农村实用人才和务工经商返乡人员等兴办宝记娱乐官网。

  (五)不断提升宝记娱乐官网信息化水平。各地要把宝记娱乐官网纳入农业农村信息化工程建设范围,积极推进宝记娱乐官网生产、管理、环节的信息化工作。要创造条件,鼓励宝记娱乐官网利用互联网开展初始登记、年度报备,实现宝记娱乐官网与政府相关部门的互联互通;鼓励和支持宝记娱乐官网采用物联网、云计算、移动互联网等现代信息技术和农业智能装备,组织宝记娱乐官网与电商平台对接,逐步提升宝记娱乐官网市场化、信息化水平。

  三、强化保障措施

  (一)引导承包土地向宝记娱乐官网流转。坚持依法、自愿、有偿的原则,积极引导农村土地有序规范流转。健全土地流转服务体系,各级土地流转服务机构要为流转双方提供信息发布、政策咨询、价格评估、合同签订指导等便捷服务。引导和鼓励宝记娱乐官网经营者通过实物计租、货币结算、租金动态调整、土地经营权入股保底分红等利益分配方式,稳定土地流转关系。

  (二)建立适应宝记娱乐官网的社会化服务体系。各地要建立农技、农经人员联系宝记娱乐官网制度,把宝记娱乐官网作为重要服务对象,有效提供农业技术、质量检测检验等服务,支持有条件的宝记娱乐官网建设试验示范基地,参与实施农业技术项目。要引导和鼓励各类农业社会化服务组织开展面向宝记娱乐官网的集中育苗育秧、农资供应等经营性社会化服务。

  (三)支持宝记娱乐官网加强农产品质量安全建设。各地要把宝记娱乐官网纳入农产品质量安全县创建活动中,指导帮助宝记娱乐官网科学安全使用农业投入品,开展标准化生产,严格执行生产记录、农产品自律检测、产品包装和标识等农产品质量安全产地准出制度。鼓励建立农产品质量安全全程可追溯体系。鼓励和引导宝记娱乐官网积极申报“三品一标”认证。

  (四)推动宝记娱乐官网加强联合与合作。通过组建协会等方式,引导同业同质类宝记娱乐官网进行交流与联合。鼓励宝记娱乐官网创办或参与组建农民合作社,重点支持粮食类宝记娱乐官网成立以农技农机融合作业服务为基础的农民合作社。引导宝记娱乐官网与农民合作社、农业产业化龙头企业加强合作,完善利益联结机制,努力实现宝记娱乐官网与其他新型农业经营主体优势互补、互利共赢。

责任编辑:都市农夫

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